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政府工作报告提出要推进药品流通改革。“这项改革迫在眉睫，一些普药原料药的垄断经营已成为行业内公开的秘密，更是药价虚高的一大推手。”全国人大代表、石家庄神威药业集团有限公司总裁李振江对此深有感触。
李振江说，近段时间以来，部分低价药品价格猛涨，药品涨价的背后是原料药价格惊人上涨。麝香草酚的价格，从275元／公斤暴涨到8808元／公斤。葡甲胺从310元／公斤上涨到4800元／公斤。
原料药是如何被垄断的？李振江调查发现，某经销商首先考察原料药全国有多少家在生产，多少家没生产。然后找到各个厂家签订总经销、包销合同，对于没生产的企业，通过签合同给一定数额的补偿款，让其不许再生产。对于正在生产的企业，以高于市场价的价格一次性给予包销款。
接下来，经销商会对签订合同的各个生产企业进行控销，找一家或者几家生产能力较强的制剂厂生产并控制产品销售，其他制药企业买不到原料只能任由其随意涨价且被迫合作。
李振江说：“这种做法已经严重违背了国家让人民群众吃上便宜药、放心药的原则，致使一些常用低价药价格暴涨，而生产企业因购买不到原料，只能被迫停产。”
如何解决部分普药品种经常发生的中断供应问题，保证人民群众的用药需求？李振江建议，政府应对化学原料药市场进行适度的价格管理，尤其是对生产厂家少的原料药加大监管力度。同时，国家相关部门应加强对原料药产业垄断的认定，一旦发现，从严处理，及时遏制原料药的严重乱涨价、破坏医药行业良性发展的行为。
对于只有两三家企业生产甚至独家生产的普药原料药，李振江建议，“监管部门多批准几家企业生产，对于基本药物中那些成本倒挂的临床必备用药，其原料药给予定点生产，实现医药市场良性竞争。”
