台风来袭,一旦级别增加,对于各地的危害是无法言说的。昨天,浦东新区合庆镇防汛抗台平安志愿者在巡逻中捞除堵住下水道口的垃圾杂物,及时排除路面积水。这是一场硬仗。
一边是中心风力超过10级、抱着“偏执”不断修正路径、直扑上海的台风“安比”;另一边则是把人民群众生命财产安全放在首位、将防御和应急做到极致、誓要守护一座超大城市安全底线的上海。
昨天中午 12时 30分,台风“安比”在上海崇明东部登陆。登陆后,伴随着中心风力逐步减弱,这场较量的结局渐趋明朗。
据气象记录显示:“安比”是1949年以来直接登陆上海的第三个台风。回看其行进轨迹,却异常“诡异”,有多次大角度转向,变化多端、难以精准预测。与不断“变奏”的“安比”相比,上海厉兵秣马、防汛防台的节奏却坚决而平稳。在市委市政府领导下,各区、各部门、各单位层层夯实责任,加强应急值守,枕戈待旦、严阵以待,着眼于最不利的情况,做好最充分的准备,确保各项措施落实到位。
翻看历史,作为沿海城市的上海,屡受台风威胁,却大多有惊无险,这酿就了诸多网友口中的“结界”,即“台风边界终结者”。但在城市管理者和运行者看来,“结界”二字的真实内核则是:立足最不利的情况,着眼最恶劣的天气,防范最极端的事件,做好最充分的准备,争取最好的结果,把损失降到最小;对风险隐患再排查、再整改,不留隐患,不留死角,不怕兴师动众、不怕“劳民伤财”、不怕十防九空。
交手台风“安比”,无疑是对上海这座超大城市精细化管理的一次重要考验。经历这场考验,每个岗位都各司其职,每个环节都丝丝入扣,每个方面都众志成城,守护一座超大城市安全底线的核心能力和“底层算法”,由此得以垫实。
层层压实责任,不怕十防九空
难忘的72小时。很多人的不眠换来了更多人的安眠。
月19日,“安比”尚在浩渺的西北太平洋洋面上空“蓄能造势”。上海已召开全市防汛指挥部会议,部署防汛防台工作,要求牢固树立以人民为中心的思想,坚决打好防汛防台有准备之仗,确保人民群众生命财产安全和城市平稳有序运行。要增强忧患意识,树立底线思维,把困难估计得充分一些,把措施安排得周密一些,把工作落实得细致一些。市委市政府主要领导强调,防灾抗灾,要不怕兴师动众、不怕“劳民伤财”、不怕十防九空,把人民群众的生命财产安全放在首位。
日,随着“安比”不断逼近我国华东沿海,上海防汛防台进入“实战状态”。层层压实各级各类防汛防台责任,坚持领导带班,各区党政主要领导坐镇一线指挥,各级人员按预案及时进岗到位,确保及时发现和处置各类汛情、灾情和险情。
水务部门重点部署河道水位预降工作,一线海塘、堤防的巡堤查险和重点区域、重点部位积水抢排准备。全市100台移动排水泵车和100多支排水突击队全部进岗待命;住建部门重点加强建设工地、建筑幕墙、地下空间、燃气设施的隐患排查,房管部门加强对动拆迁基地、老旧小区、危棚简屋的安全防范,做好低洼和易积水小区的抢排准备;交通部门密切关注高架匝道、下立交、轨道交通等重要设施部位的积水监测和排涝准备;海事部门重点加强水上交通安全监管,启动客运航线停航、船只引导、强制拖引、水上搜救等应急处置;旅游部门针对台风路径范围内的大型重要景点做好安全防范……
日,“安比”临近上海,市防汛指挥部发布橙色预警,启动II级应急响应。全市举行防汛工作视频会议,对决战决胜第十号台风“安比”工作再部署、再检查、再落实。会上,全市16个区负责同志逐一汇报防台防汛措施落实情况,逐一过关。会议要求层层夯实责任,加强应急值守,枕戈待旦、严阵以待,“各项工作都要做深做细”,甚至对很多细节和关键要素念兹在兹:要求认真排查所有风险点,重点对沿江沿海地区的码头、水上作业企业、渔船渔民等和中心城区的老旧小区、低洼地带等重点区域,采取有效防范措施,特别是人员撤离安置工作,广告牌和店招店牌检查工作,防范高空坠物工作,轨道交通、电力、道路等城市运行重要基础设施防汛防台各项工作等,确保城市安全平稳运行和人民群众生命财产安全。
而在广大市民心里,严阵以待有着更形象生动的画面:比如,气象观察员顶着大风爬上风塔加固设备,摩天轮技术人员在风中检修关停大型设施;机务工程师连夜为飞机系绑带;交警在大风骤雨中坚持路面值守;居委会干部穿街走巷扛着大包小袋安排居民疏散撤离,等等。
做细做实、严防死守、密织制度与预案,尽可能降低“不确定”,“结界”也有了靠谱的真实内核。
迅速“回神”,确保城市稳定运行如常
“安比”于昨天中午在崇明岛东部登陆后,其风力及影响力逐渐减弱。仅1小时后,交警发布信息:越江四桥限速全部结束。14时15分,G40全线开通,长江隧桥恢复通车。15时31分,浦东机场航班逐渐恢复。16时,东海大桥全线开通,铁路金山线恢复开行6对列车;17时30分,全路网恢复正常……
台风过境,上海这座城市“回神”的速度令人惊叹,于第一时间切换回“日常模式”,将台风给城市运行和民众生活带来的影响降至最低,确保城市功能稳定运行如常。
时,市防汛指挥部作防台工作汇报,并建议各区重点关注已避险转移的人员,加强对房屋安全检查;加强台风过后的防台风评估和措施落实。就在同时,绿化部门正积极做好倒伏行道树扶正,农业部门也开始组织恢复生产,公安和交通部门已经开始排查路面险情,并为次日早高峰交通做保障方案……
黄浦区开始组织力量对老房屋和工棚进行全面检查,防止次生灾害发生,对停止运行的设备设施在启运前做好再次检查,重点做好店招店牌、高空坠物、老旧小区、地下空间等再检查再排查;静安区开始对道路沟底和人行道积泥积沙进行冲洗;上海海事局密切跟踪台风动态,充分考虑台风过境对潮汐和航道水深的影响,科学制定疏港方案,确保疏港工作安全有序。
而市民百姓则纷纷以“晒图”的形式来还原这座城市的整洁有序——在大家的镜头中,经过台风洗礼后的申城多了一丝独特的神采,一切美好得像什么都不曾发生过……