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政府要在游泳中学会游泳，引导服务业、特别是现代服务业的发展，除了要打破垄断，鼓励竞争，创造宽松环境，还应采取措施，继续引导发展一批高能级的要素市场，培育一批各具特色的现代服务业生态群落，选择一批有市场前景的企业实施重点扶持。
