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发改委的医改思路，从理论上说，有合理的地方。但好好的政策，在执行中往往容易走样：对同一个政策，各取所需，各自解读，符合自己利益的，就加快速度、加大力度执行，对自己不利的，就“上有政策，下有对策”，规避政策给自己利益带来的风险。
