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各地无论大小车站，几乎都存在非法客运现象，“黑车”、“黑活”倒成为一种普遍现象，市场监管何在？为加大非法客运的惩治力度，北京市拟立法恢复对“黑车”拉活的“扣押”、“没收”查处手段。同时拟规定，本地“黑车”拉“黑活”超两次，其小客车指标不予更新，而外埠“黑车”在京拉活，一年内禁止上路。
