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煤矿的污染是在所难免的，对于周边的环境污染太大的情况下，是需要整改的。第一张通知书到来的时候，河南省洛阳市新安县的新义煤矿内十分安静。煤矿当时因矿业不景气处于停产状态。县环保局责令这家国有煤矿改正违法排污行为，但执法人员在那里常常“找人都找不着”。
